תמצית דוח זה מציג הערכה של תוכנית חדשנית לפיתוח מנהיגות של אזרחים ותיקים. התוכנית פותחה והופעלה על ידי המחלקה לאזרחים בוגרים בחברה למתנ"סים, במימון המחלקה למפעלים מיוחדים במוסד לביטוח לאומי. התוכנית נועדה לענות על הצורך של קשישים במימוש עצמי, בפיתוח יכולת אישית ולתרום למיצוב מעמדם של הקשישים כאזרחים מעורבים ותורמים לקהילה.
התוכנית החלה לפעול במאי 2002 ובוצעה בארבעה מתנ"סים בארבעה יישובים בדרום הארץ: מרחבים, אשדוד, אשקלון ודימונה. היא כללה שלושה מרכיבים עיקריים: 1. גיוס גרעין של פעילים ושל רכז בשכר והכשרתם במסגרת תוכנית הכשרה אזורית; 2. גיוס פעילים ברמה המקומית והכשרתם במסגרת תוכניות הכשרה מקומיות שהתבצעו בכל אחד מארבעה המתנ"סים; 3. ביצוע פרויקטים בשטח על ידי בוגרי התוכנית.